Нині, як і до повномасштабного вторгнення росії в Україну, жителі окупованого Криму мають можливість оформляти українські свідоцтва про народження і смерть суто через судову процедуру - на підконтрольній Україні території. Згодом отримані документи подають до РАГСу (органу реєстрації актів громадянського стану – ред.). Зазвичай через відсутність фізичного доступу до материкової частини України здійснюють це юристи-посередники. Однак, існує зареєстрований законопроєкт, який би спростив оформлення цих документів для кримчан.

Про це QIRIM.News розповіла заступниця Представниці Президента України в Автономній Республіці Крим Ольга Куришко.

«Процедура не змінилася, вона так і залишається – судова. Людина звертається до суду (на підконтрольні території – ред.) із заявою про встановлення факту народження або смерті, що відбулися на тимчасово окупованій території, а потім звертається до РАГСу, там вже відбувається фактично реєстрація», - пояснила Куришко.

Крім того, такі послуги для жителів тимчасово окупованих територій безоплатно надають БПД (бюро правничої допомоги – ред.). Куришко зауважила, що можна звертатися до будь-якого суду на всій підконтрольній Україні території, надавши копії документів. Але, в будь-якому разі, потім хтось має представляти інтереси людини з окупованого Криму на підконтрольній території. Адже до РАГСу звертатися із заявою про проведення реєстрації потрібно фізично, не онлайн.

«Це особиста заява, людина має особисто прийти й принести судове рішення і написати заяву «прошу здійснити реєстрацію на підставі судового рішення», - зазначила заступниця Представниці Президента України в АР Крим.

Ольга Куришко розповіла, що існує порядок, який передбачає проведення державної реєстрації народження або смерті, якщо документ виданий на тимчасово окупованій території. Але, умовно кажучи, він має бути виданий українським лікарем з українською печаткою на українському бланку.

«В принципі, це могло б спрацювати, якщо не враховувати тривалість окупації. (…) Зрозуміло, що по Криму такої історії не може бути. Це не може бути універсальним алгоритмом для всіх тимчасово окупованих територій», - наголосила вона.

Тому ще 28 лютого 2023 року був зареєстрований законопроєкт №9069, напрацьований Міністерством юстиції, Представництвом Президента в АР Крим та представниками громадських організацій. Він якраз і передбачає те, що судова процедура для оформлення українських документів залишається тільки для складних випадків.

Наприклад, для розірвання або укладання шлюбу, питань щодо спадщини, тобто питань майнового характеру. Для оформлення ж українських документів про народження і смерть законопроєктом пропонується спрощення – без звернення до суду.

«Якщо це факт народження або смерті, то людина може заявити про ці факти до реєстраційної служби на підконтрольній території України. А реєстраційна служба може на підставі цієї інформації, заяви людини, може використовувати інформацію, яка зазначена в цих документах, виданих окупаційними адміністраціями. Але тут треба пояснити, бо всі сприймають це як використання окупаційних документів, але це не так", - підкреслила вона.

Ольга Куришко пояснила, що у Законі України «Про захист прав і свобод і правовий режим на тимчасово окупованій території» визначено, що не визнаються будь-які рішення і дії окупаційних адміністрацій, окрім тих рішень, які стосуються фактів народження і смерті, розірвання та укладення шлюбу.

«Тобто, це означає, що фактично цим законом визначені підвалини для встановлення адміністративної процедури. І по суті, суд не виконує властивої йому функції, бо там немає спору. (…) А тут фактично людина звертається і подає до суду ті самі документи – копії документів, які підтверджують факт народження або смерті, що відбувся на тимчасово окупованій території. (...) Але не на підставі документів (ухвалюється рішення – ред.), а на підставі інформації, яка в них зазначена. Тобто тут не йдеться про легалізацію або визнання цих документів, - наголосила Ольга Куришко.

І це формулювання, каже вона, засноване на міжнародному досвіді. Пояснює, що людина не обирає де народжуватися або де помирати. Це означає, що держава має максимально сприяти реєстрації цих фактів. Тобто зі свого боку має ввести це у своє правове поле.

«Зважаючи на те, що людина не обирає, де народжуватися або де помирати, вона матиме документи, які встановлюють цей факт окупаційними органами влади. Може бути розроблений механізм, відповідно до якого вже в українському правовому полі може бути проведена реєстрація цих фактів», - додала заступниця Представниці Президента України.

Така процедура, за її словами, спростила б кримчанам процедуру отримання українських документів про народження і смерть.Але законопроєкт ще не ухвалений.

«Ця запропонована адміністративна процедура якраз би збалансувала: з одного боку, для суду залишаються складні питання, де може бути конфлікт інтересів або одна зі сторін хоче отримати захист. А в адміністративному порядку залишається механізм, коли людина звертається, надає ті документи, які є. І держави каже: ми не визнаємо такі документи, але сталася така подія, є інформація, яка свідчить про те, що це відбулося, є людина, яка заявляє, що їй потрібно встановити такі факти. Ми пропонуємо такий механізм і відбувається державна реєстрація відповідно до українського законодавства», - розповіла вона.

Ольга Куришко зазначила також, що з початку тимчасової окупації Криму тільки 10% всіх народжених на тимчасово окупованій території зареєстровані відповідно до українського законодавства. І близько 1% - зареєстровані факти смерті.

«До повномасштабного вторгнення цей відсоток був вищим. Це означає, що за період повномасштабного вторгнення відсутність доступу і можливості звернення вплинули на те, що люди не звертаються, для них це обтяжливий і довгий процес реєстрації», - резюмувала Ольга Куришко.