Отмена СЭЗ «Крым». Закон есть, порядка нет…

Новости Украины и мира
Анвар Деркач
26 ноября 2021, 13:27
Фото: inform-ua.info
Анвар Деркач
26 ноября 2021, 13:27

Закон об отмене СЭЗ «Крым» вступил в силу. Чтобы он заработал в интересах граждан Украины с крымской регистрацией, Минреинтеграции должна разработать соответствующий порядок. Его пока нет.

На контрольных пунктах въезда и выезда (КПВВ) в Херсонской области больше нет таможенников. Вместо них появились сотрудники национальной полиции. Если таможенники проводили осмотр вещей выборочно, полицейские осматривают всех. Факт этот зафиксировали работающие в регионе сотрудники представительства Омбудсмена.

У меня такое впечатление, что после отмены СЭЗ «Крым» на админгранице стало хуже, – сказал QIRIM.News один из членов делегации, посетившей КПВВ «Чонгар».

Он отметил, что пока не разпработаны процедуры, согласно которым будут работать государственные учреждения на админгранице с Крымом после отмены СЭЗ.

Раньше бывало так. Таможенники проверяли личные вещи крымчан, граждан Украины, при въезде из оккупированного Крыма. Рылись всюду. Таможенник мог полезть в кошелек, увидеть там паспорт гражданина России. И разыграть вместе с присутствующим сотрудником СБУ спектакль с угрозами подвергнуть наказанию человека, вынужденно взявшего российский паспорт. Ему достаточно прозрачно намекали, что избежать наказания за несуществующее преступление можно заплатив взятку, – сказал QIRIM.News бывший сотрудник Офиса Омбудсмена.

СЭЗ «Крым» была создана в 2014 году, через полгода после начала оккупации полуострова. Речь шла не о привлечении иностранных инвестиций на оккупированный полуостров, а о создании льготного режима для украинского крупного бизнеса, имевшего там активы. Предстояло дать время крупным компаниям с украинской регистрацией на адаптацию к новым условиям. И они пользовались этим. «Мироновский хлебопродукт» Юрия Косюка проработал в условиях оккупации более трех лет. Химическое производство Дмитрия Фирташа работает до сих пор. Продолжает работать перерегистрированная на российских владельцев морская перевалка Рината Ахметова в Севастополе. Эти компании благодаря закону о СЭЗ «Крым» не платили налогов в украинскую казну, но исправно отчисляли предусмотренные оккупационными законами платежи в российский бюджет. Однако их ситуация постоянно ухудшается. И в результате санкций западных государств, и из-за блокады со стороны Украины. Прекратилась подача воды в Крым по Северо-Крымскому каналу, была введена энергетическая блокада и прекращено перемещение товаров через границу Херсонщины и Крыма. «Крымскому титану» пришлось возить сырье из Житомирской области через Болгарию и Египет, что сказывалось на прибыльности бизнеса. В то же время выбросы из химического производства беглого олигарха отравляют не только территорию Крыма, но и Херсонщины. При этом о компенсации вреда окружающей среде речь не идет. Юрий Косюк свое крымское производство продал лицам, приближенным к президенту России Владимиру Путину по заниженной цене.

завод «Кримський титан»

Для рядовых крымчан закон о СЭЗ «Крым» стал «ударом под дых». В своей стране люди с крымской регистрации стали нерезидентами. Они не могли до 2020 года открывать счета в банке, а решившие переехать на материковую часть не могли вывезти все вещи – действовал ограничительный перечень для вывоза. Платить налог на наследство на оккупированной территории крымчане должны были по завышенным ставкам. Практически с момента принятия закон о СЭЗ "Крым" стал объектом критики как крымчан, так и правозащитных организаций и некоторых политиков. Летом 2021 года Верховная Рада отменила этот закон, а в ноябре решение вступило в силу.

Среди положительных последствий решения об отмене СЭЗ на оккупированном полуострове правозащитница Алена Лунева называет пять главных. Это восстановление статуса резидентов Украины для жителей Крыма; упрощение порядка перевозки вещей через административную границу с временно оккупированным Крымом; устранение законодательных условий по обмену персональными данными пенсионеров, имеющих зарегистрированное место жительства в Крыму, с органами власти страны-агрессора; обеспечение доступа крымчан к безвозмездной вторичной правовой помощи; создание возможности закончить наследственные дела, начатые до временной оккупации Крыма. Вместо перечня разрешенных для перевозки вещей будет перечень вещей, запрещенных для перемещения через админграницу. Вторичная правовая будет предоставляться бесплатно крымчанам без обязательного предъявления справки переселенца. Сроки оформления имущественных дел по завещаниям на территории Крыма будут продлены. Последний пункт вызывает сомнения у специалистов.

Частный нотариус Денис Сейдалиев после оккупации Крыма переехал с полуострова в Черновицкую область. Работая на материке, он внимательно следит за изменениями законодательства, касающимися крымчан. Отмену закона о СЭЗ «Крым» в части регулирования имущественных прав оценивает сдержанно.

Что касается оформления наследства, то дело нехитрое продлить сроки его оформления, но это может привести к массе злоупотреблений, многие факты сложно подтвердить. К примеру, для оформления нужен оригинал завещания, он в крымских архивах, к которым нет доступа. То же самое если заключался договор разделения наследства или об изменении очередности. Наследственный реестр не содержит круг наследников, – сказал QIRIM.News Сейдалиев.

Нотариус прогнозирует, что наследникам в подавляющем большинстве случаев придется обращаться в суды. Сделки с крымской землей остаются заблокированными, поскольку закрыт доступ к крымским материалам Государственного земельного кадастра. В то же время отмена СЭЗ «Крым» ликвидировала неравенство крымчан в вопросе налогообложения наследства.

Закон об отмене СЭЗ «Крым» полноценно заработает после того, как будут разработаны механизмы для его реализации, говорят госслужащие, которые ждали этого решения законодателей.